日本東京街頭人手一支煙的景象成為近年來的都市奇觀，隨處被迫吸二手煙、煙灰到處彈、煙蒂滿地丟等問題漸漸受到各單位的重視。日本厚生勞動省、地方政府和民間機構開始著手防止煙害持續擴大。

　據日本香煙產業的調查，日本的吸煙人口在二ＯＯ一年時約為全國總人口的百分之三十二點七，雖有逐年減少的跡象，但是日本人的抽煙禮節卻愈來愈惡化。車站、餐廳等公共場所經常是煙霧濛濛之外，最讓人不解的是街頭邊走邊抽煙的人潮，走在路上若不謹慎躲避煙頭，衣物被燒事小，皮肉燙燒的案例也屢有耳聞。

　東京都的都心千代田區首開先例，提出路上抽煙處罰條例，規定在禁止吸抽的地區若是行走時吸煙或亂丟煙蒂時，將處以二萬日圓以下的罰款，計劃從十月一日起施行。被列入禁煙指定地區的有神田車站、有樂町車站、秋葉原電氣街、以及學童往來頻繁的學區等七個地區，初期將由區公所職員和地方住民合作出動巡邏。

　千代田區石川雅己區長認為，千代田區是首都所在地東京的中心重鎮，髒亂的市容乃日本之恥，因此希望借由處罰條例來美化環境、整頓市容。此外，行走時抽煙對小孩來講尤其危險，原本這應該是個人道德及禮儀問題，但是在此問題日漸嚴重下，只好循求立竿見影的條例來規範了。

　日本厚生勞動省也開始制定二手煙防止基準。日本有許多名為禁煙區的地方卻非完全阻隔煙害，形式上掛個禁煙標誌，但是還是得忍受鄰近區域飄來的二手煙。厚勞省著手制定的二手煙認定標準中有如，禁煙區的空氣流動量最少每秒要有Ｏ．二公尺以上；吸煙區的粉塵每小時的平均濃度要保持在Ｏ．一五毫克以下等。希望制定基準來規範各公共場所重視換氣及空氣流通問題，以減少煙塵對人體健康的危害。

　近來日本女性抽煙人口日增也是常常被提出來討論，也是悠關下一代健康的重大問題。厚生勞動省於二ＯＯＯ年調查嬰幼兒身體發育情況時發現，懷孕期抽煙的女性達一Ｏ％，幾乎是十年前的兩倍。調查中發現，懷孕期抽煙的母親生下的嬰兒體重較輕，再者，下一代必須在父母吞雲吐霧的煙害中成長對健康也是一大傷害。

　許多抽煙的人都表示，並非不想戒煙只是怎麼戒也戒不掉。因此很多日本民間機構也開始努力提倡戒煙，行動電話公司Ｊ－ＰＨＯＮＥ從去年起開設一個協助戒煙的網站。這是由出版社小學館以及東京女子醫科大學呼吸器官內科的講師所共同架設營運的。想戒煙的人只要以每個月二百六十日圓的金額加入會員，每天用行動電話寫下自己的戒煙日記，在忍不住想破戒時還可以傳個Ｅ-ＭＡＩＬ，讓戒煙顧問隨時教你一些戒煙偏方。

　醫界人士認為，抽煙算是個人喜好，只要不影響別人相信是無可厚非的。但是像日本的情形，不僅有損市容及國際形象，更無形中危害到周圍人們的健康與安全，則是有必要拿出辦法來加以規範。